什么是目录电价和市场电价-我国将逐步取消工商业目录电价

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什么是目录电价和市场电价-我国将逐步取消工商业目录电价

本报讯 实习记者赵紫原报道:近日,国家发改委发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升服务质量的意见(征求意见稿)》公开征求意见,并对供气、供电、供暖环节提出明确要求:有序放开除居民、农业用户以外的用电价格,逐步取消工商业目录电价。

据了解,一般工商业用电通常指变压器容量在315千伏安以下的商业和小型工业的用电,其定价方式和价格水平与大工业用电有显著差异。大工业用电普遍采用“电度电价+基本电价”的两部制定价方式,而一般工商业用电则普遍采用“电度电价”的单一制定价方式。

据北京先见能源咨询有限公司副总裁沈贤义介绍,在供电侧,政府分电压等级、分用户类别制定了“目录电价”,部分地区的目录电价还考虑了分季节的丰枯电价和分时段的峰谷电价。“目录电价是一个‘捆绑’价格,包含购电成本、输配电成本、输配电损耗、政府性基金及附加等。目录电价的定价原则是以公平负担为基础,同时兼顾公共政策目标。为此,目录电价中包含了交叉补贴,主要是工商业用电补贴农业和居民用电。”

一般工商业电价比大工业电价高,且主要涉及中小企业,社会关注度高。电价是一般工商业用户最敏感的生产要素之一,直接关系企业的成本及效益,也成为目前政府价格主管部门最重要的调控手段之一。

2018年4月,《2018年政府工作报告》提出“降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%”的目标;2019年3月,《2019年政府工作报告》指出,深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降10%。

今年3月28日,商务部消费促进司负责人王斌在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍,2—6月,一般工商业电价再降5%,提前执行淡季的天然气价格。

而本次征求意见稿,则明确逐步取消工商业目录电价。本轮电改的体制架构是“管住中间,放开两头”。在电价形成机制方面,原来“捆绑”的目录电价“解绑”,将其中的电能价格放开由市场决定,而其中的输配电价则由政府核定并严格监管。

据了解,对于电能价格部分,当前部分发用电量已放开,发电企业和电力用户(或售电公司)可以通过双边协商、集中竞价、挂牌等方式批发交易部分电量,交易的价格就是市场交易电价。售电公司和其代理的电力用户之间的电力零售交易价格也属于市场交易价格。

对本次一般工商业目录电价逐渐“解绑”,沈贤义表示,大部分工商业用户要么已进入电力市场,直接进入或通过售电公司代理进入;要么即将通过‘基准价+浮动’机制获得准市场价格的电能,工商业目录电价正在失去继续存在的必要性。

中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心副秘书长姜庆国认为,此举是坚持发挥市场在资源配置中起决定性作用主线,深化电力体制改革的具体体现,市场价格由市场定;从电力市场建设看,进一步降低、甚至取消电力市场准入门槛,让更多的市场主体参与电力市场;从市场主体看,这是要求电厂、售电公司、电力交易机构进一步自我完善的“动员令”。

值得注意的是,我国当前正处在新一轮电改起步阶段,以市场交易电价和输配电价为基础的新电价体系正在推行,但以上网电价和目录电价为基础的原有电价体系依然是主流。两套电价体系双轨运行,形成了我国现行极富特色的电价体系。

“不及时取消工商业电价,尽早结束双轨制,不仅会继续干扰电力批发市场,‘价差’模式、以及倒推出来的‘分时输配电价’,都是电力市场被目录电价严重干扰的表现,而且电力零售市场也无法真正落地。”沈贤义说。

@各企业,速来!这回把“电价”讲得明明白白!

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虽然都知惠企政策好

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但是具体电价多少不明白?

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发改君怎能坐视不管~

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4月21日

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发改君亮嗓市级政策大讲堂

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开讲啦!

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“政策公开讲”是咱北京市创新推出的政策公开解读咨询服务。与传统方式相比,这次的系列解读直接与企业群众、协会商会面对面,力争实现涉企政策的精准化分众化推送, “专治”政策看不懂、不会用,力争包讲~包会~包明白~

4月21日,“中小微企业政策专场”活动如期举行,内容包括下调工商业销售电价、科技贷款贴息、贷款服务等众多政策。其中,北京市发改委聚焦 “让企业切实享受电费降价红利”,把近年降低工商业电价的系列举措讲得明明白白。错过现场的小伙伴不要捉急,干货这就奉上——

不同类型企业电价不一样

大家都知道,北京市电价收取分为居民和非居民两大类,非居民中还要细分为一般工商业、大工业和农业。今天咱们主要讲解其中的一般工商业和大工业电价政策。

一般工商业类包括商业用电、非居民照明用电、普通工业和非工业用电。如商场超市、写字楼用电、机关部队的照明用电、变压器容量在315千伏安以下的小型工业用电等都属于这一类。

大工业类指变压器容量在315千伏安及以上的工业生产等用电。

电价计费方法除了咱们熟悉的峰谷电价之外(即按照划分尖峰、峰段、平段、谷段分时分段计费),对工商业企业而言还会涉及到单一制和两部制两种电费收取方式。

单一制即电量电价,直接按照用户用电量缴纳电费,每度多少钱,用多少收多少。

两部制即基本电价+电量电价,基本电费按月计费,根据用户变压器容量或最大需量缴费,相当于“月租费”;电量电价仍然按用电量计费。

目前,北京市一般工商业用户执行多为单一制电价,当变压器容量达到315千伏安及以上时,可以结合自身用电情况,选择执行两部制电价。大工业用户都必须执行两部制电价。

近几年电价降了多少?

发改君了解到,2018年以来,《政府工作报告》每年都对降低工商业电价提出了明确目标任务,北京市也持续抓好落实,一次次发出降电价“红包”:

2018年4月、5月、7月、9月四次降低全市一般工商业电价,每度电平均降低6.55分,年度减轻企业用电负担约31亿元;

2019年5月、7月两次降低一般工商业电价,每度电平均降低2.95分,年度减轻企业用电负担约15亿元;

2020年2月至12月,除高耗能行业外执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户到户电费按照九五折结算,年度减轻企业用电负担约25亿元;

2021年1月1日起,北京市大工业、一般工商业电价每度电分别降低4.24分和1.74分,预计年度减轻企业用电负担约17亿元。

重点!企业如何获得降价红利?

好的惠企政策是能够落地执行,企业切实获得实惠。近年持续大幅度的降费举措,是电价管理历史上少有的大动作,各方面都为此付出了很大努力。

从实际效果看,电网企业直接供电用户基本上都享受到了降价红利,但是部分非电网直供用户,即转供电用户获得的电价减负实惠并不理想。

问题出在哪?

目前,全国普遍存在的商业综合体、产业园区、物业、写字楼等电网企业无法直接供电到终端用户,需由其他主体转供电的情况。在转供过程中,一些转供电主体在转供电环节没有将国家给予的降价红利足额传导到终端用户,因此清理并规范转供电就成了相关部门的一项重要工作。

对此,国家和本市已经出台了相应政策:产业园区经营的园区内电网可自愿选择移交电网企业直接供电或改制为增量配电网;对于具备一户一表改造条件的电力用户,尽快实现直接供电。无法改造的转供电用户,安装峰谷分时电表的,按照目录销售电价缴纳电费;未安装峰谷分时电表的用户,按照合理分摊方式缴纳电费。

如果您是转供电终端用户,这里我们还有一份“自查宝典”:

怎么查询销售电价标准?

扫描下方二维码,选择“居住”类查询现行的电价标准,也可以通过搜索栏目查询相关的电价政策。发改君也会及时推送相关的政策信息,欢迎大家关注了解。

怎么查询转供电主体是否加价?

“网上国网”APP中推出了“转供电费码”查询服务,运用互联网大数据技术,让终端用户方便快捷地查询到自己的电价是否合理。如果在查询中遇到具体问题,可以拨打国家电网客服95598咨询~

发现转供电加价问题如何解决?

对于遇到转供电主体违规加价的问题,大家可以直接向市场监督管理部门投诉举报或拨打12345市民服务热线反映相关情况。

好政策还要好执行。为了让企业及时足额感受到降费福利,下一步,有关部门将持续推动转供电清理规范工作,着力营造良好的营商环境。

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作者: 小易

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